Глава 4. Македония - первое десятилетие в глобальном мире (1991—2001 гг.)
Обретение Македонией независимости в 1991 г. происходило на фоне резкого изменения международной обстановки. Быстрое падение социалистических режимов в Восточной Европе, исчезновение восточного блока и прежде всего Организации Варшавского договора дало повод лидерам НАТО говорить о своей победе в «холодной войне», гегемонии в современном мире и возможности вести политику без учета мнения других стран. Подобная концепция получило устойчивое название — «однополярная модель мира». Главным идеологом новой международной системы отношений стали США, объявившие о создании «нового мирового порядка».
Первым тестом новой системы стала война в Персидском заливе 1991 г., завершившаяся убедительной победой коалиционных сил во главе с США. Следующим крупным событием стал распад многонациональных государств: СССР и СФРЮ. Оба эти процесса сопровождались войнами, хотя и разной интенсивности. И если в события на территории бывшего СССР внешние силы вмешивалась весьма ограничено, исключительно в рамках гуманитарных миссий, что объяснялось все еще высоким военно-политическим потенциалом России, то в событиях на территории Югославии международное вмешательство стало, пожалуй, важнейшим фактором.
Игнорировать решающую роль внешнего фактора македонское руководство не могло. Для закрепления своей независимости
133
оно стремилось добиться членства в международных организациях. Вступление в ЕС и ООН было первоочередной задачей, поставленной руководством Республики Македония (РМ). Другими задачами было участие в различных региональных организациях. В частности, Македония присоединилась к Центрально-Европейской инициативе (1993 г.), организации Процесс сотрудничества государств Юго-Восточной Европы (1996 г.) и Пакту стабильности для Юго-Восточной Европы (1999 г.), в настоящее время переименованный в Совет регионального сотрудничества.
Македонско-греческий спор о названии лишь активизировал стремление лидеров РМ добиться членства в международных организациях. Помимо получения гарантии независимости и безопасности, македонское руководство использовало свое присутствие в международных и региональных организациях в качестве способа давления на Грецию. Любой международный или региональный форум становился для македонского правительства политической трибуной.
4.1. Македония и ЕС
Лиссабонская декларация 27 июня 1992 надолго затормозила движение Македонии в сторону евроинтеграции. Последующие события показали нежелание ЕС принимать в свои ряды Македонию, пока та не решит свои проблемы с Грецией (подробнее см. Гл. 2).
Тем не менее, македонское руководство упорно продолжило свою политику по сближению с ЕС. В октябре 1992 г. РМ назначила своего представителя в ЕС [501], который, впрочем, не был признан ЕС во многом из-за отсутствия прогресса в переговорах между Македонией и Грецией. Добиться первых результатов удалось лишь после подписания Временного соглашения
501. Указ за поставување вонреден и ополномоштен амбасадор на Република Македонија во мисијата на Република Македонија при Европската Унија, Скопје, 23 јануари 1996. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 594-596.
134
с Грецией 13 сентября 1995 г. После этого, уже 27 ноября были установлены дипломатические отношения между РМ и ЕС [502]. 23 января 1996 г. был назначен представитель Македонии в ЕС — Й. Теговский [503].
В дальнейшем РМ постоянно заявляла о своей готовности вступить в ЕС. Фактически это стало устойчивой внутриполитической идеей фикс — панацей от всех бед и проблем. На этом направлении были заключены соглашения с ЕС о сотрудничестве и развитии отношений (29 апреля 1997 г. Соглашение о сотрудничестве между РМ и ЕС [504] , 4 февраля 1998 г. Декларация о развитии отношений между РМ и ЕС [505] , 23 ноября 2000 г. Декларация о повышении уровня отношений между РМ и ЕС [506] и 9 апреля 2001 г. Соглашение о стабилизации и ассоциации между РМ, ЕС и его странами-участниками [507]); сформированы институты (1 декабря 1997 г. — комитет для евроатлантической интеграции [508] и 8 декабря 1997 г. рабочий комитет для европейской интеграции при правительстве РМ) [509].
502. Одлука за воспоставување дипломатски односи меѓу Република Македонија и Европската Унија, Скопје, 27 ноември 1995. / Документи за Република Македонија 1990-2005 С. 593.
503. Указ за поставување вонреден и ополномоштен амбасадор на Република Македонија во мисијата на Република Македонија при Европската Унија, Скопје, 23 јануари 1996. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 594-596.
504. Сподогба за соработка помеѓу Република Македонија и Европската Заедница, Луксембург, 29 април 1997./Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 596-615.
485 Декларација за развој на односите на Република Македонија со Европската Унија, Скопје, 4 февруари 1998. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 618-619.
506. Декларација за подигнување на нивото на односите на Република Македонија со Европската Унија, Скопје, 23 ноември 2000. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 619-621.
507. Сподогба за стабилизација и асоцијација меѓу Република Македонија и Европските Заедници и нивните земји-членке, Луксембург, 9 април 2001. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 621-682.
508. Одлука за формирање на комитет за евро-атлантски интеграции, Скопје, 1 декември 1997. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 616-617.
509. Одлука за формирање на работен комитет за европска интеграција при владата на Република Македонија, Скопје, 8 декември 1997. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 617.
135
Однако статус страны кандидата в ЕС Македония смогла получить лишь в 2005 г.
Результатом развития отношений между Македонией и ЕС стало явное увеличение экономических связей и де-факто постепенное втягивание РМ в общеевропейские процессы. Кроме того, в значительной степени выросло влияние европейской политики на внутриполитическую жизнь Македонии: во-первых, за счет непосредственного участия в реорганизации различных институтов РМ (в рамках соглашений) и, во-вторых, за счет роста инвестиций европейских компаний, имевших, по вполне понятным причинам, привилегированное положение в стране.
4.2. Македония и ООН
После фактического отказа в признании со стороны ЕС македонское руководство постаралось активизировать свои усилия в борьбе за признание в ООН, и 3 февраля 1992 г. К. Глигоров встретился с генсеком всемирной организации Б. Бутросом-Гали. На встрече македонский президент информировал его о позиции РМ в отношении провозглашения независимости. Повторная встреча 15 мая [510] проходила уже в ухудшившейся для Македонии ситуации. После Лиссабонской декларации 27 июня 1992 г. она фактически лишилась шансов добиться с помощью ЕС своего признания под конституционным названием.
29 июля 1992 г. Собрание РМ приняло постановление о необходимости вступления Македонии в ООН [511]. Наследующий день, 30 июня К. Глигоров отправил письмо Б. Бутросу-Гали, сообщив, что РМ исполняет все условия, необходимые для приема страны в эту организацию [512]. Большим достижением
510. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 153.
511. Одлука за стапување на Република Македонија во членство на Организација на Обединетите нации, Скопје, 29 јуни 1992. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 503-504.
512. Писмо на претседателот Киро Глигоров до генералниотсекретар на ОН, Скопје, 30 јули 1992. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 504-506.
136
для РМ стало ее признание под конституционным названием со стороны постоянного члена СБ ООН России, которая выражала также некоторую поддержку в вопросе приема Македонии во всемирную организацию. 7 января 1993 г. РМ отправило официальное заявление на прием в ООН493. В ответ на это глава МИД Греции М. Папаконстантину 25 января отправил в ООН свой меморандум, в котором выражалось несогласие его страны с приемом Македонии и доказывалось, что она по-прежнему предъявляет территориальные претензии и ведет антигреческую пропаганду [514]. 26 января генсек ООН Б. Бутрос-Гали направил просьбу РМ на рассмотрение в СБ и ГА ООН [515].
1 февраля 1993 г. страны ЕС (Великобритания, Франция и Испания) выступили с инициативой принять Македонии в ООН под временным наименованием «Бывшая Югославская Республика Македония» [516]. Новый раунд борьбы за названия не принес результатов Македонии, и 6 апреля СБ ООН рекомендовал принять Республику Македонию во всемирную организацию под наименованием «Бывшая Югославская Республика Македония» [517], что и было сделано. 7 апреля СБ ООН принял Резолюцию № 817 (1993) о приеме Македонии [518]. На следующий день, 8 апреля 1993 г., согласно Резолюции № 47/225 ГА ООН было решено принять Македонию в ООН и «временно именовать это государство для всех целей в Организации Объединенных Наций «Бывшей Югославской Республикой Македонией» до урегулирования разногласий,
513. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 154.
514. Меморандум по вопросу о заявлении бывшей югославской Республики Македония о приеме в Организацию Объединенных Наций (S/25158) / Документы ООН. http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/25158
515. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 156.
516. Там же. С. 156.
517. Доклад комитета по приему новых членов в связи с заявлением о приеме в члены Организации Объединенных Наций, содержащимся в документе Ѕ/25147 (Ѕ/25544) / Документы ООН. http://www.un.org/ru/documents/ods. asp?m=S/25544
518. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 160.
137
возникших в связи с наименованием этого государства» [519]. После этого президент К. Глигоров выступил с благодарственной речью перед ГА ООН [520].
И хотя принятие Македонии в ООН под временным наименованием вызвало негодования в стране, в частности оппозиционное ВМРО-ДПМНЕ заявило, что это — национальное предательство [521], РМ получила возможность включиться в работу различных институтов ООН. Уже во второй половине апреля 1993 г. Македония стала членом большого числа международных организаций системы ООН [522]. Кроме того, именно членство в ООН, как представляется, позволило Македонии получить помощь от международного сообщества в виде международных миротворческих сил.
С момента обретения Македонией независимости достаточно остро стал вопрос о ее безопасности. У македонских интеллектуалов особые опасения вызывала политика сербского лидера С. Милошевича. Именно страх перед войной с Сербией вынуждал будущих создателей македонского государства идти к независимости очень осторожно. И даже после вывода Югославской народной армии (ЮНА) из Македонии задача обеспечения безопасности сохранилась. Страна столкнулась со сложной проблемой — практически полным отсутствием собственных вооруженных сил и, как следствие, невозможностью при необходимости защитить свой суверенитет и даже свою государственную границу. Для решения этой проблемы македонское руководство решило просить ввести в страну миротворческие силы ООН.
Впервые идея ввода «голубых касок» была озвучена К. Глигоровым 7 декабря 1991 г. в Белграде на встрече с С. Вэнсом.
519. Резолюция принятая Генеральной Ассамблеей (A/RES/47/225) / Документы ООН. http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/47/225
520. Говор на претседателот Киро Глигоров во Генералното Собрание на ОН, Њујорк, 8 април 1993. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 546548.
521. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 161.
522. Там же. С. 162.
138
Предполагалась, что в зону ответственности миротворцев будет входить граница с Албанией [523]. Впоследствии пункт о миротворческих силах ООН был включен в Декларацию о международном признании РМ с формулировкой «РМ целиком поддерживает все усилия генерального секретаря и СБ ООН по мирному решению югославского кризиса, включая и отправку миротворческих сил» [524]. 5 ноября 1992 г. генсек ООН отправил в СБ ООН письмо в связи с официальной просьбой РМ разместить «голубые каски» на своей границе [525] . 28 ноября — 3 декабря 1992 г. в Скопье была размещена миссия Силы Организации Объединенных Наций по охране (СООНО или УНПРОФОР) занимавшаяся подготовкой к прибытию основных сил ООН [526].
Согласно Резолюции СБ ООН № 795 от 11 декабря 1992 г., начиная с середины февраля 1993 г. в Македонию в рамках миссии СООНО по бывшей СФРЮ, начала прибывать основная часть миротворческих сил для контроля границы с Сербией и Албанией. Основу миротворцев составлял так называемый «Нордический батальон» (военнослужащие из Швеции, Норвегии, Дании и Финляндии). Численность контингента составляла: 700 военнослужащих, 35 военных наблюдателей, 26 служащих гражданской полиции и 50 административных работников [527]. Интересно, что по заявлению командующего силами УНПРОФОР в Македонии генерала Ф.С. Томсена (Дания) для защиты РМ от возможной агрессии требовалось 57 тыс. солдат, для чего идеально подошли бы войска НАТО [528]. 12 мая 1992 г. президент США Б. Клинтон выступил с инициативой
523. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 153.
524. Декларација за меѓународно признавање на Република Македонија како суверена и независна држава, Скопје, 19 декември 1991. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 297.
525. Писмо на Генералниот секретар до претседателот на Советот за безбедност, Њујорк, 25 ноември 1992. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 747-748.
526. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 169.
527. Там же. С. 169.
528. Там же. С.170.
139
отправки американских войск в Македонию. 24 мая в совместной декларации на саммите в Вашингтоне ведущие мировые державы, среди прочего, поддержали идею отправки в Македонию дополнительного контингента ВС США [529].
И действительно, в июне 1993 г. к скандинавским миротворцам присоединились американские военные [530]. Первоначально американский контингент, насчитывавший одну усиленную роту (300 человек), был направлен для усиления уже имевшихся в Македонии войск ООН в качестве «свидетельства готовности поддерживать многосторонние усилия по предотвращению распространения конфликта» [531].
Прибытие миротворческих контингентов позволило македонскому руководству более уверенно смотреть в будущее. Единственный заметный инцидент на македонско-югославской границы датируется летом 1994 г. В ходе инцидента 14июня войска ЮНА продвинулись вглубь македонской территории примерно на полкилометра, заняв при этом высоту Стража [532]. После протеста македонской стороны и привлечения внимания мировой общественности югославские войска покинули указанную высоту, занятую вскоре силами ООН [533].
4 октября 1993 г., согласно Резолюции СБ ООН № 871, миссия СООНО в Македонии была продлена [534]. Без каких-либо помех миссия была продлена и через шесть месяцев 31 марта 1994 г. (Резолюция СБ ООН № 908). 1 июня 1994 г. Меморандумом македонского правительства статус миротворческих сил ООН в Македонии был окончательно определен: оговаривалось положение, привилегии, обязанности миротворце,
529. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С.170.
530. Там же. С. 154.
531. Письмо постоянного представителя Соединенных Штатов Америки при Организации Объединенных Наций от 11 июня 1993 года на имя Генерального секретаря (Ѕ/25954) / Документы ООН. http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/25954
532. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 173-174.
533. Там же. С. 174.
534. Резолюция 871 (1993) от 4 октября 1993 года / Резолюции СБ ООН. http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1993/res871.htm
140
а также их сотрудничество с македонскими властями [535]. 30 сентября 1994 г. состоялось очередное продление мандата СООНО - Резолюция СБ ООН №947 [536].
31 марта 1995 г. согласно Резолюции СБ ООН № 983 миссия СООНО была разделена по отдельным странам (Хорватия, БиГ и Македония). В Македонии миротворцы были переименованы в Силы превентивного развертывания ООН (СПРООН) [537]. 30 января 1996 г. миссия СПРООН стала целиком самостоятельной [538].
8 апреля 1996 г. министр иностранных дел РМ Л.Д. Фрчовский отправил письмо на имя генсека ООН с просьбой о продлении мандата СПРООН. В качестве оснований для сохранения присутствия миротворческих сил македонская дипломатия выдвинула следующие аргументы: напряженная ситуация в Косово, незаконченность демаркации государственных границ и слабость собственной армии [539].
30 мая 1996 г., согласно Резолюции СБ ООН № 1058, в очередной раз был продлен мандат СПРООН, однако Россия воздержалась от голосования, полагая, что ситуация в регионе значительно улучшилась и необходимо изменение состава и мандата миссии [540]. 27 ноября 1996 г. Резолюция СБ ООН № 1082/96 вновь продлила мандат миссии, но по настоянию постоянного
535. Меморандум за разбирање помеѓу владата на Република Македонија и UNPROFOR, Скопје, 1 јуни 1994. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 765-779.
536. Резолюция 947 (1994), принятая Советом Безопасности на его 3434-м заседании, 30 сентября 1994 года / Резолюции СБ ООН. http://www.un.org/russian/ documen/scresol/res1994/res947.htm
537. Резолюция 983 (1995), принятая Советом Безопасности на его 3512-м заседании, 31 марта 1995 года / Резолюции СБ ООН. http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1995/res983.htm
538. Доклад Генерального секретаря, представленный во исполнение Резолюции 1027 (1995) Совета Безопасности / Документы ООН. http://daccess-ods.un.org/TMP/5615599.15542603.html
539. Письмо временного поверенного в делах постоянного представителя бывшей югославской Республики Македонии при Организации Объединенных Наций от 11 апреля 1996 года на имя Генерального секретаря / Документы ООН. http://www.un.org/ru/documents/od5.asp?m=S/1996/389
540. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 172.
141
представителя РФ с оговоркой о «сокращении их военного компонента на 300 военнослужащих всех рангов к 30 апреля 1997 года, с тем чтобы завершить выполнение мандата, когда это позволят обстоятельства» [541]. Более того, российский представитель опять воздержался при голосовании и потребовал, чтобы это продление мандата стало последним.
В Резолюции СБ ООН № 1105 от 9 апреля 1997 г. отмечалась своевременная передислокация сил СПРООН в связи с албанскими событиями. Было решено приостановить сокращение военного компонента и продлить миссию [542]. Резолюция СБ ООН № 1110 от 28 мая 1997 г. вновь продлила мандат миссии [543], но с 1 октября началось уменьшение численности миротворцев [544].
28 ноября 1997 г. Резолюция СБ ООН № 1140/97 вновь до 4 декабря продлила присутствие в Македонии «голубых касок» [545]. Соответственно 4 декабря 1997 г., согласно Резолюции СБ ООН № 1142, мандат СПРООН был продлен в очередной раз. При этом СБ ООН, «приветствуя поэтапное сокращение и реструктуризацию личного состава СПРООН» и «имея в виду намерение государств-членов и заинтересованных организаций активно рассмотреть вопрос о создании возможных альтернатив СПРООН», постановил «продлить мандат СПРООН на окончательный срок до 31 августа 1998 года с выводом военного компонента незамедлительно после этого» [546].
541. Резолюция 1082 (1996), принятая Советом Безопасности на его 3716-м заседании, 27 ноября 1996 года / Резолюции СБ ООН. http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1996/res1082.htm
542. Резолюция 1105 (1997), принятая Советом Безопасности на его 3764-м заседании 9 апреля 1997 года / Резолюции СБ ООН. http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1997/res1105.htm
543. Резолюция 1110 (1997), принятая Советом Безопасности на его 3783-м заседании 28 мая 1997 года / Резолюции СБ ООН. http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1997/res1110.htm
544. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 172.
545. Резолюция 1140 (1997), принятая Советом Безопасности на его 3836-м заседании 28 ноября 1997 года/ Резолюции СБ ООН. http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1997/res1140.htm
546. Резолюция 1142 (1997), принятая Советом Безопасности на его 3839-м заседании 4 декабря 1997 года/ Резолюции СБ ООН. http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1997/res1142.htm
141
Тем не менее, СБ ООН принял во внимание осложнение ситуации и просьбу министра иностранных дел Македонии Б. Ханджинского от 15 мая 1998 г. [547] Вследствие чего 21 июня 1998 г., согласно Резолюции СБ ООН № 1186, мандат мисси был вновь продлен до 28 февраля 1999 г., причем с увеличением численности миротворцев до 1050 военнослужащих [548].
22 февраля 1999 г. в ходе заседания, посвященного вопросу продления мандата СПРООН в Македонии, представитель Китая заявил об отсутствии необходимости в продлении мандата миссии в связи со стабилизацией ситуации внутри и вокруг Македонии, а также в связи с необходимостью уделять больше внимания событиям в Африке [549]. В результате предложенный проект Резолюции, продлевавший мандат «голубых касок» в Македонии до 31 августа 1999 г. [550], при голосовании 26 февраля 1999 г. был заветирован Китайской Народной Республикой. Столь жесткая позиция КНР была связана с признанием Македонией 8 февраля 1999 г. Китайской Республики (Тайвань), что привело к разрыву китайско-македонских дипломатических отношений [551].
Очевидно, что уход миротворцев буквально накануне военной операции НАТО против Югославии (24 марта — 10 июня 1999 г.)
547. Письмо постоянного представителя бывшей югославской Республики Македонии при Организации Объединенных Наций от 15 мая 1998 года на имя генерального секретаря / Документы ООН. http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/1998/401
548. Резолюция 1186 (1998), принятая Советом Безопасности на его 3911-м заседании 21 июля 1998 года/ Резолюции СБ ООН. http://www.un.org/russian/documen/scresol/res1998/res1186.htm
549. ООН - Соопштение до јавноста: „Советот за Безбедност не успеа да го продолжи мандатот на UNPREDEP во поранешната југословенска Република Македонија, Њујорк, 22 февруари 1999. / Документи за Република Македонија 1990–2005. С. 811.
550. Германия, Италия, Канада, Нидерланды, Словения, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки и Франция: проект резолюции / Документы ООН. http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/1999/201
551. Одлука за воспоставување на дипломатски односи помеѓу Република Македонија и Република Кина, Скопје, 8 февруари 1999. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 416-417.
143
стал печальным завершением до того момента крайне плодотворной миротворческой миссии ООН в Македонии. Безусловно, успеху СПРООН в РМ способствовало два основных фактора: желание и готовность македонского руководства любой ценой сохранить мир и помощь международного сообщества.
4.3. Македония, США и НАТО
Первоначально СШАнежелали вмешиваться в югославский конфликт. События в Югославии рассматривались как ее личное дело, в которое не стоило вмешиваться. Эта позиция была озвучена помощником госсекретаря Р. Шифтером 21 января 1991 г.: «Югославы должны сами привести в порядок свой дом» [552]. Позднее, ближе к лету, США выступили за сохранение целостности Югославия. В частности, государственный департамент утверждал, что возможный распад Югославии не решит, а только усилит этническую напряженность в стране [553]. Более того, в начале июня 1991 г. госсекретарь Дж. Бейкер заявил, что никогда США не признает независимость республик Югославии [554].
Когда же 25 июня 1991 г. распад Югославии стал реальностью, США предпочли фактически устраниться от этой проблемы, оставив ее на усмотрение ЕС [555]. Лишь 7 апреля 1992 г. американцы признали независимость Словении, Хорватии, БиГ (но не Македонии) [556]. С приходом в Белый дом в январе 1993 г. новой команды, возглавляемой Б. Клинтоном, внешнеполитический курс по отношению к югославскому кризису сильно изменился — стал более активным и более агрессивным.
552. Schifter R. Human rights in Yugoslavia // U.S. Department of State dispatch 2, № 9. March 4, 1991. P. 153.
553. Tutweiler M. U.S. Policy towards Yugoslavia // U.S. Department of State dispatch 2, № 9. March 4, 1991. P. 395.
554. Baker D. U.S. concerns about future of Yugoslavia // U.S. Department of State dispatch 2, № 26. July 1,1991. P. 468.
555. The politics of diplomacy: revolution, war and peace, 1989-1992 / ed. by T.M. DeFrank. NY, 1995. P. 634-651.
556. Велјановски С. Геополитика на САД во конфликтите на Балканот (1990-2001). Скопје, 2007. С. 127.
144
В первую очередь это касалось Боснии. Уже 10 февраля 1993 г. глава госдепа У. Кристофер объявил о целях внешнеполитического курса США в отношении Югославии: поддержка переговорных процессов, санкций против Сербии, введение зон безопасности в Боснии, активное участие в международном арбитраже, а также готовность сотрудничать с Россией в вопросе мирного урегулирования [557].
Впервые идея присоединения Македонии к НАТО была высказана 18 июня 1992 г. министром обороны РМ Т. Гоцевским. Предполагалось, что подобный шаг будет способствовать сохранению безопасности Македонии и ускорит ее интеграцию в евроатлантические процессы. Наиболее конкретно в своих мемуарах выразил позицию македонского руководства по этому поводу первый президент К. Глигоров:
«Как самостоятельное государство (поскольку ЮНА забрала все оружие из Македонии) мы должны были с нуля создавать свою армию, обеспечить гражданское управление армией, создать небольшую хорошо оснащенную армию, профессиональную... Как малая страна с небольшой армией в подобной ситуации, особенно на Балканах, мы не можем сами себя защитить. Поэтому мы должны присоединиться к той единственной силе в современном мире, которая называется "НАТО". Нам необходима безопасность государства, которую может обеспечить только НАТО, только поэтому мы ориентируем нашу армию на стандарты НАТО с целью как можно скорее стать членом этой организации» [558].
557. Warren С. New steps towards conflict resolution in the former Yugoslavia // U.S. Department of State dispatch 4, №7, February 15, 1993. P. 81-82.
558. «Како самостојна земја (бидејќи ЈНА го однесе сето оружје од Македонија), ние треба од почеток да создаваме своја армија, да обезбедиме цивилна управа со армија, да изградимее мала доброопремна армија со профессионалци... Како мала земја, со мала армија, со ваков свет, особено на Балканот, ние не ќе можеме да се одбрани сами. Затоа ќе мораме да се приклучиме кон онаа, сега единствена сила во светот, која се вика НАТО. Нам ни е неопходна безбедност на земја, а таа може да ни ја обезбеди само НАТО, само доколку се ориентираме нашата армија да функционира по стандартите на НАТО-алијансата, со цел што да побрзо да станеме нејзина членка.» – Цитата по: Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 210.
145
25 мая 1993 г. министр обороны РМ В. Поповский официально сообщил о том, что Македония желает вступить в НАТО. После этого заявления последовал визит министра иностранных дел С. Црвенковского в Брюссель, где он встретился и провел переговоры о сотрудничестве с помощником генсека НАТО Г. Мольтке. 30 августа 1993 г. в Македонию прибыла делигация американского Конгресса [559]. 23 декабря Собрание РМ приняло долгосрочную программу по присоединению к НАТО [560].
Результатами первых шагов македонского руководства на пути атлантической интеграции стало признание РМ Вашингтоном 8 февраля 1994 г. [561], а впоследствии — установление дипломатических отношений между Македонией и США 13 сентября 1995 г. [562] Македонию начали посещать американские политики, государственные и военные деятели: 16 января 1994 г. — начальник штаба сухопутных войск США ген. Г. Р. Салливан, 30 марта — председатель Объединенного комитета начальников штабов ген. Д. Шаликашвили, 19 июля — министр обороны США У. Перри, 16 января 1995 г. — командующий войсками НАТО в Европе Дж. Джоулван [563]. США также взяли на себя обязательство оказать помощь в перевооружение и переоснащение АРМ, а также в подготовки ее офицерского корпуса [564].
9 ноября 1995 г. Политический комитет НАТО официально предложил Македонии присоединиться к программе Партнерство ради мира, и 15 ноября РМ стала 27 участником этой международной программы военного сотрудничества. 6 декабря
559. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 211.
560. Там же. С. 210.
561. Писмо на претседателот на САД Бил Клинтон до претседателот Киро Глигоров за признавање на Република Македонија од САД, Вашингтон, 8 февруари 1994. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 394-395.
562. Письмо постоянного представителя бывшей югославской Республики Македонии при Организации Объединенных Наций от 14 сентября 1995 года на имя Генерального секретаря / Документы ООН. http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/1995/793
563. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 211.
564. АВПРФ. Фонд 894. О. 2, п. 2, д. 2. Л. 82-83.
146
глава МИД РМ Л.Д. Фрчковский принял участие в министерском совете Партнерство ради мира в Брюссели [565].
Необходимо отметить, что уже с 1994 г. можно говорить об окончательном втягивании США в югославский кризис на стороне антисербских сил. Начиная с операции «Запрет на полеты» и блокады Адриатического побережья и заканчивая операцией «Решительная сила» — прямого нанесения ракетно-бомбовых ударов по позициям боснийских сербов, США безоговорочно поддержали одну из сторон в военном конфликте, став, по сути, его пристрастным участником.
По всей видимости, можно говорить о своеобразной персонификации внешнеполитических проблем во внешней политике США. В официальной пропаганде госдеп находил себе конкретных врагов, с которыми США начинала вести едва ли не личную войну. В качестве примера можно привести войны против режима С. Хусейна в Ираке в 1991 г. и против М.Ф. Айдида в Сомали в 1993 г. После 11 сентября 2001 г. наиболее ярким примером подобного рода внешнеполитического курса стала война с терроризмом в лице Осамы бен Ладена, затем последовала новая война против С. Хусейна и на сегодняшний день в качестве самого яркого примера выступает борьба против режима М.Каддафи в Ливии.
Для первого этапа югославского кризиса, где главными противниками США оказались боснийские сербы такими личными врагами американцев стали Р. Младич и Р. Караджич. Затем, во время конфликта в Косово подобным личным противником США выступил С. Милошевич. Пожалуй, его фигура подходила в качестве врага США идеально: бывший партийный функционер и один из главных идеологов сербского национализма.
17-19 января 1996 г. между Македонией и НАТО было заключено соглашение о безопасности. Правительство РМ получило, наконец, определенные гарантии своей
565. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 212.
147
безопасности [566]. В феврале Бюро США в Македонии было повышено до уровня посольства [567]. В начале марта 1996 г. Б. Клинтон подписал меморандум о возможности поставок вооружений в Словению и Македонию [568]. 12 марта Македония стала членом Североатлантического совета. Вскоре, на прошедшей 20 марта встрече двенадцати стран Юго-Восточной и Центральной Европы, министр иностранных дел РМ Л.Д. Фрчковский заявил о необходимости расширения НАТО в Южной Европе, имея в виду Македонию и Албанию [569]. 12 июня 1996 г. была принята индивидуальная программа для РМ в рамках Партнерства ради мира на период 1996-1998 гг. 14 июня в Брюсселе была открыта канцелярия РМ для контактов с НАТО. Начали предприниматься первые шаги по перевооружению армии РМ [570].
В следующем 1997 г. продолжилось активное сотрудничество в рамках РМ-НАТО: Македонию посетил генсек НАТО X. Солана (24-25 марта), была принята расширенная программа для РМ (апрель), АРМ приняла участие в учениях «Спаситель» (12-16 мая), была сформирована постоянная миссия Македонии в НАТО (17 августа) [571].
В 1998 г. в условиях нарастания кризиса в Косово Македония начала проявлять заинтересованность в размещении дополнительных контингентов НАТО на своей территории. Впервые об этом 7 апреля 1998 г. объявил министр иностранных дел РМ Л. Китановский [572]. США в свою очередь, готовясь к конфликту с Сербией, начали проводить политику политической изоляции Милошевичем, чему объективно способствовал приход к власти в Македонии ВМРО-ДПМНЕ. 12 июня 1998 г. Македония
566. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 212.
567. Macedonia/ Background Notes/Bureau of Public Affairs: Electronic Information and Publications/Bureau of Public Affairs/Under Secretary for Public Diplomacy and Public Affairs. http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/26759.htm
568. АФПРФ. Фонд 943. О. 3. П. 2. Д. 4. Л. 48.
569. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 212.
570. Там же. С. 213-214.
571. Там же. С. 215.
572. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 216.
148
получила официальную просьбу НАТО об использовании воздушного пространства [573] . 22 июля 1998 г. страну с двухдневным визитом посетил генсек НАТО X. Солана, 30 июля — главнокомандующий войсками НАТО в Европе У. Кларк. Началась активная военная помощь Македонии со стороны НАТО (США, Германии, даже Греции и, в меньшей степени, других стран альянса). Македония приняла участие в военных учениях с участием стран НАТО и Партнерства ради мира.
В конце 1998 г. в условиях очевидно надвигавшегося противостояния Североатлантического альянса с Югославией Македония согласилась предоставить свою территорию для размещения сил НАТО [574]. Интересно, что помимо неодобрения со стороны значительной части македонцев славянского происхождения, недовольство размещением силы НАТО на первых порах высказывали и албанцы: 10 июня прошел митинг албанцев «НАТО в Косово, а не в Македонию» [575]. В качестве ответного шагаЛ. Георгиевский и Л. Китановский попросили о приеме в НАТО [576]. После этого было заключено новое более широкое соглашение «Основной договор между РМ и НАТО об операциях миссии НАТО в РМ» [577]. В рамках этого соглашения, призваного «улучшить отношения между РМ и НАТО» [578], был всесторонне оговорен статус сил НАТО, которые размещались на территории РМ для выполнения их миссий (каких — не оговаривалось) [579].
573. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 216.
574. Одлуката за согласност за воспоставување на сили на НАТО на територијата на Република Македонија за извлекување на верификанжционите мисии на Косово, Скопје, 2декември 1998. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 817-818.
575. АФПРФ. О. 5. П. 8. Д. 2. Л. 144.
576. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 217.
577. Основен договор помеѓу Република Македонија и НАТО за оперциите на НАТО мисиите во Република Македонија. Скопје, 24 декември 1998. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 819-836.
578. Основен договор помеѓу Република Македонија и НАТО за оперциите на НАТО мисиите во Република Македонија. Скопје, 24 декември 1998. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 819.
579. Там же. С. 820.
149
Военная операция НАТО против Югославии стала кульминацией всего югославского кризиса. Без санкции СБ ООН было атаковано независимое, суверенное и международнопризнанное государство. Помимо сербско-черногорской Югославии наибольший экономический ущерб от этой операции понесла Македония. Кроме приема и размещения огромных масс беженцев, сказались и последствия разрыва экономических отношений с Югославией.
Агрессия НАТО в значительной мере раскололо македонское общество — на сторонников и противников войны с сербами. Причем первые признаки недовольства политикой, проводимой властью в отношении Североатлантического альянса, появились еще до начала операции НАТО. 25 февраля 1999 г. прошел крупный митинг в Куманово, против размещения в РМ войск НАТО [580]. Следующий митинг, на котором присутствовало примерно 15 тыс. участников, был организован в Скопье 15 марта [581].
25 марта, на следующий день после начала бомбардировок НАТО, сербская община Македонии, Демократическая партия сербов, Союз коммунистов и др. организовали крупную демонстрацию в Скопье: произошел ряд инцидентов у посольства США и отеля «Александер палас». Впоследствии были организованы и другие митинги, шедшие практически в течение всего периода бомбардировок во всех крупных городах Македонии: Скопье, Куманово, Неготина, Кичево, Гостивар, Охрид, Струга, Битола и др. [582].
Руководство РМ также фактически разделилось. Остававшейся до 19 ноября 1999 г. при исполнении своих обязанностей президент К. Глигоров, который в Македонии и за ее пределами традиционно считался просербским деятелем, выражал недовольство политикой, проводимой правительством ВМРО-ДПМНЕ во главе с Л. Георгиевским.
580. Јанаћковић Љ. Македонија земља на добрих људи. Београд, 2000. С. 123.
581. Там же. С. 124.
582. Јанаћковић Љ. Македонија земља на добрих људи. С. 124-125.
150
Правительство же в это время пыталось добиться от США гарантий защиты в случае гипотетической агрессии ЮНА (письмо К. Глигорова 6 марта и ответ Б. Клинтона 26 марта) и помощи при вступлении в НАТО и ЕС (визит Л. Георгиевского в Бонн 31 марта) [583].
23 апреля 1999 г. состоялся саммит НАТО в Вашингтоне. Делегация македонцев прибыла в США в составе президента К. Глигорова, министра иностранных дел А. Димитрова, министра обороны Н. Клюсева и начальника генштаба Т. Крстовского. В своем выступлении К. Глигоров заявил, что территория Македонии не может быть использована для военных действий против любого из ее соседей и посетовал на тяжелую ситуацию с беженцами [584]. Это, впрочем, не помешала А. Димитрову и X. Солане 23 апреля заключить новое соглашение о юридических аспектах пребывания войск НАТО на территории РМ [585]. Тем не менее, 26 апреля в Вашингтоне К. Глигоров вновь публично выразил недовольство политикой НАТО в отношении Македонии. Таким образом, именно на этом саммите окончательно проявились различие между правительством и президентом.
Последними эпизодами, связанными с косовской войной, для Македонии стали переговоры между Югославией и НАТО в Куманово, состоявшиеся 8-10 июня. Позднее, 22 июня Б. Клинтон посетил Скопье, лагерь беженцев в Стенковеце и военнослужащих НАТО [586].
Впоследствии, уже в ходе внутри македонского конфликта отношение к НАТО в стране заметно ухудшилось, что в результате привело к падению правительства Л. Георгиевского и возвращению к власти СДСМ. Связано это было, как уже отмечалось выше, с двойственной позицией НАТО и США в отношении албанской проблемы в Македонии.
583. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 218-219.
584. Там же. С. 218.
585. Там же.
586. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 219.
151
Первоначальная поддержка США действий македонского правительства против «террористов» со временем явно ослабла из-за неспособности АРМ в одиночку справиться с боевиками, пользовавшимися значительной поддержкой местного албанского населения. По словам Т. Гоцевского, бывшего в период кризиса 2001 г. советником президента РМ, в начале конфликта 70-80% численного состава Освободительной народной армии составляли не граждане Македонии, а в конце конфликта 70-80% — уже были из Македонии [587]. Аналогичные данные приводят и представители албанской стороны конфликта [588].
В результате стороны были принуждены к миру и должны были заключить Рамочное (Охридское) соглашение, которое положило конец боевым действиям, но при этом не прибавило популярности США и НАТО в Македонии. Рамочное соглашение позволило американцам сохранить мир в этом важном регионе Балкан и добиться еще большого контроля над внутренними делами РМ.
После Охрида была проведена операция «Основной урожай» (22-27 августа 2001 г.) по разоружению албанских вооруженных формирований. В результате операции удалось собрать лишь 4 тыс. единиц оружия [589]. Эта цифра вызвала бурю критики со стороны македонского правительства и общественности в связи с тем, что, во-первых, македонская сторона оценивала общее количество стрелкового оружия у албанских боевиков в 60-85 тыс. единиц) [590], а во-вторых, собранное оружие «могло бы пополнить исторические музеи», настолько оно было старым,
587. Интервью с Т. Гоцевским // См. приложение.
588. См.: Менај П. ОНА. Порака и надеж. Т. 2. Историја, интервју, белешки. Скопје, 2008. С. 9-14, 22-26; Он же. ОНА. Порака и надеж. Т. 1. Дневник, документи, белешки. Скопје, 2008. С. 26-32, 43.
589. Операция Основной урожай / Брифинг: Укрепление мира и стабильности на Балканах / Публикации НАТО
http://www.nato.int/docu/briefing/balkans/html_ru/balkans06.html
590. Anger as Nato arrives in Macedonia // BBC News. Monday, 27 August, 2001. http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/1512150.stm
152
и, по мнению македонской, стороны, его сдача нисколько не ослабила боевиков. Подобные действия дополнительно подорвали доверие к НАТО в РМ.
Главным достижением «первой, единственной и последней истиной супердержавы» [591] после югославского кризиса стало окончательное устранение конкурентов на влияние в регионе. Россия во время македонского вооруженного конфликта оказалась в значительной степени сторонним наблюдателем. Сам факт, что авиационную технику послала Украина, говорит за себя. Китай, использовавшийся вето в СБ ООН, стал рассматриваться в Македонии также с негативной стороны. В любом случае самым важным фактором стало присутствие в Македонии войск НАТО и последовавшая затем операция по разоружению боевиков.
4.4. Македония и общеевропейские организации
Первые контакты представителей Македонии и Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) отмечены еще до обретения страной независимости. 22 июня 1990 г. на конференции СБСЕ в Копенгагене по инициативе CP Македонии югославская делегация поставила вопрос о положении македонского национального меньшинства в Греции [592].
С началом борьбы за признание независимости деятельность македонской стороны активизировалась. 21 сентября 1991 г. в работе Конференции СБСЕ по правам человека в Москве принял участие Б. Ристовский [593]. Уже после провозглашения независимости в декабре того же года РМ посетила первая делегация СБСЕ, в задачу которой входила подготовка доклада о соблюдении прав человека в Македонии [594]. 25 января 1992 г.
591. Вrzezinski Z. The grand crossroad: American primacy and its geostrategical imperatives. NY, 1997. P. 215.
592. См. подробнее: Ставрев Д. Македонски современи теми. Скопје, 1995. С. 223-237.
593. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 203.
594. Там же.
153
министр иностранных дел Д. Малеский отправил послание с просьбой принять Македонию в СБСЕ (послание было отправлено одновременно с аналогичными запросами Словении и Хорватии) [595]. Решение о приеме Македонии (в связи с протестом Греции) было отложено до июля и продолжало откладываться. Лишь после трехдневных консультаций 26-28 апреля 1993 г. Македония получила статус наблюдателя при СБСЕ [596].
18 сентября 1992 г. было принято решение о формировании наблюдательской миссии СБСЕ в Македонии с целью предотвращения распространения конфликта [597] . 7 ноября правительство РМ издало постановление о нахождении и работе этой миссии, а СБСЕ — о ее продлении [598]. Результатом работы миссии и активности македонского руководства стала положительная оценка, подготовленности РМ для вступления в СБСЕ, полученная 29 июня 1994 г. [599] Однако преодолеть сопротивление Греции удалось лишь после подписания с нею Временного соглашения 13 сентября 1995 г. После этого, 12 октября 1995 г. РМ наконец-то стала полноправным членом Организации по безопасности и сотрудничеств в Европе (ОБСЕ), как к тому времени стала называться СБСЕ [600].
В целом трибуна ОБСЕ, как и прочие международные форумы, использовалась Македонией для поднятия вопроса о проблеме македонского национального меньшинства в соседних странах, привлечения внимания к спору о названии государства и т.д. Наибольшую роль ОБСЕ оказала в событиях, связанных с албанским кризисом в 1998-2001 гг.
595. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 203.
596. Там же. С. 204-205.
597. Одлука на Комитетот на високи функционери на КЕБС, Прага, 18 септември 1992. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 553.
598. Мисија за подолгу траење за Косово, Санџак и Воеводина и наблудавачка мисија во Скопје, Прага, 7 ноември 1992. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 554.
599. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 208.
600. Одлука за прием на Република Македонија во ОБСЕ, Вена, 12 октомври 1995. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 556.
154
Несколько слов необходимо сказать и о Совете Европы. Первые контакты Македонии с этой организацией, как и с СБСЕ, были установлены еще в последние годы существования СФРЮ: 5 февраля 1990 г. в Страсбурге было передано прошение Югославии о членстве в СЕ. Рассмотрение этой просьбы началось 20 февраля [601]. Однако распад СФРЮ поменял все планы.
Много позже, 22 июня 1993 г. министр иностранных дел Македонии Д.Малеский сообщил генсеку Совета Европы К. Лалумиере о желании его страны стать членом СЕ [602]. 13 мая 1994 г. Македония после ряда проверок получила статус специального гостя Парламентской ассамблеи Совета Европы [603]. 1 сентября была открыта миссия РМ при Совет Европы в Страсбурге [604]. В связи с традиционным блокированием принятия Греции, лишь после заключения Временного соглашения 24 ноября 1995 г. Македония была торжественно принята в Совет Европы [605].
В целом, можно сделать вывод, что активное использование международных трибун и с этой целью упорное стремление стать членом всевозможных международных организаций не принесли Македонии никакого результата — она так и не получила признания под своим конституционным названием. С другой стороны, Македонии удалось привлечь к себе определенное внимание международного сообщества, что в свою очередь способствовало увеличению числа признаний и повышения влияния страны на македонскую диаспору.
4.5. Македонско-китайские отношения. Тайваньская авантюра
Наиболее странными из всех внешнеполитических действий македонского руководства являются отношения с Китаем. Причем, вначале отношения с Китаем развивались для
601. Зашов Б. Македонија и Совеют на Европа. С. 458.
602. Там же. С. 463.
603. Там же. С. 464.
604. Там же. С. 465.
605. Там же. С. 470.
155
Македонии вполне успешно. Еще 12 октября 1993 г. в совместной декларации КНР и РМ в Нью-Йорке было объвлено о установлении дипломатических отношений на уровне пососльств. Стороны подчерктвали желание равзвивать дружеские отношения и сотрудничество. Более того, КНР объявила, что «поддерживает правительство Республики Македонии в его стремлении оберегать национальную независимость» [606]. Важным был пассаж о том, что «правительство Республики Македонии признает правительство Китайской Народной Республики в качестве единственного законного правительства Китая и Тайваня как неделимой части Китая. Правительство Республики Македония подтверждает, что ни в какой форме не будет устанавливать официальные отношения с Тайванем» [607].
Подобное соглашение было крайне выгодно для РМ, т.к. фактически Македония под конституционным названием признавалась еще одним после России постоянным членом СБ ООН. И это, несмотря на крайне неприятное для Македонии решение СБ ООН о принятии РМ в ООН под «временным» наименованием БЮРМ.
После прихода к власти правительства ВМРО-ДПМНЕ в 1998 г., новое руководство столкнулось с тяжелейшей экономической ситуацией, оставленной предыдущем руководством СДСМ. В поисках выхода из экономического тупика правительство РМ вопреки воле президента588 предприняло шаги в сторону сближения с Тайванем. В результате 27 января 1999 г. в ходе визита в Тайвань правительственная делегация в составе министра иностранных дел А. Димитрова и министра без портфеля В. Тупурковского было объявлено о установлении дипломатических отношений с Китайской Республикой (Тайвань). Документ об этом был подписан в столице островного
606. Заедничко соопштение за воспаставување на дипломатски односи помеѓу Република Македонија и Народна Република Кина, Њујорк, 12 октомври 1993. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 368-369.
607. Там же. С. 368.
608. Глигоров К. Македонија е се што имаме. С. 522-524.
156
государства Тайбэе [609]. Подобное решение вызвало недоумение и возмущение значительного числа македонских политиков, вылившиеся в публичное осуждение президентом данного решения [610]. Однако, имея большинство в Собрании, правительство провело принятое решение в жизнь 8 февраля 1999 г. [611]
На следующий день, 9 февраля 1999 г. Китайская Народная Республика разорвала отношения с РМ [612]. Пожалуй, более неудачный момент для разрыва отношений найти было нельзя. 28 февраля истекал мандат СПРООН, а 22 февраля в ходе заседания СБ ООН, посвященного этому вопросу, представитель Китая заявил об отсутствии необходимости в продлении мандата миссии, в связи с стабилизацией ситуации внутри и вокруг Македонии, а также в связи с необходимостью уделять больше внимания событиям на Африканском континенте [613]. Китай остался последователен и при голосовании за проект резолюции, продлевавший мандат «голубых касок» в Македонии до 31 августа 1999 г. [614], использовав право вето.
Трудно не согласиться с мнением большинства оппонентов ВМРО-ДПМНЕ о необдуманности и опрометчивости решения признать Тайвань [615]. Однако сами представители ВМРО-ДПМНЕ в целом положительно оценивали свою дипломатическую
609. Глигоров К. Македонија е се што инане. С. 522.
610. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 149.
611. Одлука за воспаставување на дипломатски односи помеѓу Република Македонија и Република Кина, Скопје, 8 февруари, 1999. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 416.
612. Тунтев А. Република Македонија. Прва декада (1990-1999). С. 149.
613. ООН - Соопштение до јавноста: „Советот за Безбедност не успеа да го продолжи мандатот на UNPREDEP во поранешната југословенска Република Македонија, Њујорк, 22 февруари 1999. / Документи за Република Македонија 1990-2005. С. 811.
614. Германия, Италия, Канада, Нидерланды, Словения, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки и Франция: проект резолюции/Документы ООН. http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/1999/201
615. Глигоров К. Македонија е се што инане. С. 522-524; Интервью с Л.Д. Фрчковским // В личном архиве автора; Интервью с Д. Малеским // В личном архиве автора.
157
инициативу, поскольку после этой «хорошей идеи» македонская экономика получила значительные инвестиции [616]. Тогдашний лидер партии и глава правительства Л. Геогриевский объяснял решение кабинета тяжелой экономической ситуацией и отсутствием перспектив в вопросе признания и членства в международных организациях. Он отмечал также, что идея была предложена партнером ВМРО-ДПМНЕ по парламентской коалиции — партией Демократическая альтернатива, и эта инициатива не смогла быть реализована в полной мере вследствие противодействия [617].
Однако необходимо напомнить и о крупном коррупционным скандале, получившим отражение в македонской и тайваньской прессе в связи с этим весьма спорным решением македонского правительства.
616. Интервью с М. Додевским // В личном архиве автора.
617. Интервью с Л. Георгиевским // См. приложение.